Ανάλυση · Επιχειρήματα · Προτάσεις

Από τη διάγνωση
στην ισονομία

Το ελληνικό μοντέλο NPL δεν είναι αποτυχία διαχείρισης — είναι συνειδητή επιλογή πολιτικής που εφάρμοσε τη θεωρία της απρόοπτης μεταβολής αποκλειστικά υπέρ των τραπεζών και σε βάρος όλων των άλλων.

Κεντρική θέση

Δεν ζητάμε να μη πληρωθούν τα δάνεια. Ζητάμε το ίδιο δίκαιο για όλους: αν η απρόοπτη μεταβολή συνθηκών δικαιολόγησε >100 δισ. € κρατικής στήριξης στις τράπεζες, δικαιολογεί και την εφαρμογή του ΑΚ 388 για τον δανειολήπτη που η ίδια κρίση κατέστρεψε.

Ι

Η ασύμμετρη εφαρμογή της απρόοπτης μεταβολής

Η Ελλάδα εφάρμοσε de facto την αρχή που η Γαλλία κωδικοποίησε το 2016 ως théorie de l'imprévision (άρθρο 1195 Code Civil) — αλλά μονομερώς και κατ' αποκλεισμό.

Το νομικό παράδοξο

Ίδιες συνθήκες — διαφορετική αντιμετώπιση

Τράπεζες — ΑΚ 388 εφαρμόστηκε
Αναγνωρίστηκε απρόοπτη μεταβολή. Διαγράφηκαν ζημίες 11-12 δισ. Προστέθηκαν τεχνητά κέρδη 5-6 δισ. DTC 15,388 δισ. ως κεφαλαιακή ενίσχυση.
Δανειολήπτες — ΑΚ 388 αρνήθηκε
Αρνήθηκε ότι συντελέστηκε απρόοπτη μεταβολή. Καμία αναπροσαρμογή υποχρεώσεων. Πλήρης είσπραξη μέχρι τελευταίου σεντ. Ετικέτα "κακοπληρωτή".

Το κράτος εφάρμοσε ΑΚ 388 υπέρ του μέρους που συνέβαλε στη δημιουργία των απρόοπτων συνθηκών — και αρνήθηκε την εφαρμογή υπέρ του μέρους που τις υπέστη χωρίς καμία ευθύνη. Αυτό παραβιάζει ταυτόχρονα ΑΚ 281, ΑΚ 288, Άρθ. 4 Συντάγματος και ΧΘΔΕΕ Άρθ. 20.

Το γαλλικό μάθημα — Code Civil Άρθ. 1195 (2016)

Η Γαλλία κωδικοποίησε την théorie de l'imprévision ακριβώς για να αποτρέψει αυτή τη μονομερή εφαρμογή. Το άρθρο 1195 Code Civil ορίζει ρητά ότι και τα δύο μέρη μπορούν να επικαλεστούν την απρόοπτη μεταβολή — και ότι αυτή η δυνατότητα δεν μπορεί να αποκλειστεί συμβατικά υπέρ του ισχυρότερου μέρους.

Η Ελλάδα είχε αυτή την προστασία πριν τη Γαλλία, στο ΑΚ 388 από το 1940. Δεν την εφάρμοσε συμμετρικά.

ΑΚ 388 Code Civil 1195 ΑΚ 281 ΑΚ 288 Άρθ. 4 Συντ.
ΙΙ

Η μόχλευση ως ακάλυπτη επιταγή — και ο αδικαιολόγητος πλουτισμός

Όταν ένα χρηματοπιστωτικό ίδρυμα δανείζει δημιουργώντας λογιστικό χρήμα (M1/M2) χωρίς αντίκρισμα σε πραγματικό (M0), κατά αναλογία εκδίδει ακάλυπτη επιταγή.

Το χάσμα M0 / M1-M2

Το πρόβλημα των NPL δεν ήταν ατυχία — ήταν νομοτελειακό αποτέλεσμα της αποσύνδεσης λογιστικού χρήματος από πραγματικό. Οι τράπεζες δημιούργησαν απαιτήσεις που δεν αντιστοιχούσαν σε πραγματικό πλούτο. Όταν το χάσμα έγινε αδύνατο να κρυφτεί, το κόστος μεταφέρθηκε στους δανειολήπτες — ενώ η "αξία" (ακίνητα, πιστώσεις, υπηρεσίες) μεταφέρθηκε στα funds.

Η αναλογία με την ακάλυπτη επιταγή είναι νομικά σημαντική: για τη φυσική πρόσωπο υπάρχει ποινική ευθύνη. Για τον χρηματοπιστωτικό οργανισμό υπήρξε κρατική διάσωση. Αυτή η ασυμμετρία ποινικής και αστικής ευθύνης είναι η βάση για αίτημα αδικαιολόγητου πλουτισμού (ΑΚ 904-913).

ΑΚ 904-913 M0/M1/M2 Glass-Steagall Basel Pillars
Γιατί NAMA, ΚΕΔΙΠΕΣ, FMS απαγόρευσαν τις τιτλοποιήσεις

Δεν είναι τυχαίο ότι Ιρλανδία, Κύπρος, Αυστρία, Γερμανία και Ισπανία δεν επέτρεψαν τιτλοποιήσεις και μεταβιβάσεις παρά μόνο σε AMC/bad banks με δημόσια αποστολή. Η λογική είναι ακριβής: η τιτλοποίηση μετατρέπει το πρόβλημα σε προϊόν — και το προϊόν δεν έχει κίνητρο επίλυσης, έχει κίνητρο είσπραξης.

Η ανάθεση της διαχείρισης σε ιδιώτες είναι επιτρεπτή — αλλά υπό δημόσια εντολή και υποχρέωση αποπληρωμής. Αυτό ακριβώς κάνει η ΚΕΔΙΠΕΣ με την doValue Cyprus. Αυτό ακριβώς αρνήθηκε η Ελλάδα.

NAMA ΚΕΔΙΠΕΣ FMS-WMA SAREB Altmark
ΙΙΙ

Η σύγκριση που αποκαλύπτει την επιλογή

Ιρλανδία — NAMA
+5,5 δισ.
Απόδοση στο δημόσιο. Χωρίς τιτλοποιήσεις.
Κύπρος — ΚΕΔΙΠΕΣ
62%
Αποπληρωμή κρατικής στήριξης έως σήμερα.
Γερμανία — FMS
-134 δισ.
Μείωση χαρτοφυλακίου. Κρατικός έλεγχος.
Ελλάδα — Ηρακλής
€0
Αποπληρωμή κρατικής στήριξης. Ανύπαρκτη.
Η "ενδιάθετη βούληση" — τώρα ορατή

Η θεαματική διείσδυση funds, REOCOs, servicers και τεχνολογικών παρόχων στις αγορές ακινήτων, πιστώσεων και υπηρεσιών τα τελευταία 5 χρόνια δεν είναι τυχαία παρενέργεια — είναι το επιχειρηματικό μοντέλο που εξαρχής σχεδιάστηκε.

Οι ίδιοι που δημιούργησαν το χρέος τώρα κατέχουν τα ακίνητα. Με δημόσιο χρήμα, σε αγορές από τις οποίες αποκλείστηκαν οι δανειολήπτες.

Cairo/Frontier/Galaxy REOCOs Section 110 Κανον. ΕΕ 1/2003
ΙV

Προτάσεις πολιτικής — τι ζητάμε

Προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Έλεγχος & επαναφορά κανόνων
  • Έλεγχος συμβατότητας 32 ενισχύσεων κατά Άρθ. 107 ΣΛΕΕ
  • Εξέταση Section 110 ως αδήλωτη κρατική ενίσχυση
  • Εφαρμογή Apple/Amazon/Fiat νομολογίας στην ελληνική περίπτωση
  • Διερεύνηση παραβίασης κανόνων εσωτερικής αγοράς
Προς το ελληνικό κράτος
Συμμετρία & αποκατάσταση
  • Επαναφορά burden sharing και bail-in σε κάθε μελλοντική αναδιάρθρωση
  • Εφαρμογή ΑΚ 388 συμμετρικά — και για τους δανειολήπτες
  • Αναστολή διώξεων — διαβούλευση με ανάλυση αντικτύπου
  • Δημιουργία AMC με δημόσια αποστολή κατά το πρότυπο ΚΕΔΙΠΕΣ
Προς τράπεζες & servicers
Διαφάνεια & συμμόρφωση
  • Πλήρης γνωστοποίηση ενισχύσεων στην Επιτροπή
  • Διαφανής τιμολόγηση NBV — αντί λογιστικής κατασκευής
  • Παύση multi-dipping και αυθαίρετων ανατοκισμών
  • Συμμόρφωση Οδηγία 2021/2167 — δικαιώματα δανειοληπτών
Νομοθετικές παρεμβάσεις
Θεσμικές αλλαγές
  • Κωδικοποίηση imprévision κατά Code Civil 1195 — για αμφότερα τα μέρη
  • Υποχρεωτική ανάλυση οφειλής (κεφάλαιο/τόκοι/έξοδα) πριν κάθε εκτέλεση
  • Απαγόρευση μεταβίβασης χωρίς δημόσια αποστολή σε νέα πακέτα
  • Ενίσχυση εποπτείας servicers από ΤτΕ με δεσμευτικές κυρώσεις
Το τελικό αίτημα

Ισονομία — όχι ούτε "αριστερή" ούτε "δεξιά" ιδέα

Η ισονομία είναι η θεμελιώδης αρχή πάνω στην οποία στηρίζεται η έννομη τάξη. Δεν είναι ιδεολογία — είναι το ελάχιστο που απαιτεί το κράτος δικαίου.

«τὸ ἀντίξουν συμφέρον καὶ ἐκ τῶν διαφερόντων καλλίστην ἁρμονίαν.»

Ηράκλειτος — Το αντίθετο συμφέρει, και από τα διαφορετικά προκύπτει η ωραιότερη αρμονία.
← Αρχική  ·  Η μελέτη  ·  Για νομικούς  ·  Για ερευνητές  ·  Για οφειλέτες